云上咸安报道 在咸安区北大门鸡汤小镇贺胜桥镇，有这样一位市场监管干部，践行“民以食为天，食以安为先”的宗旨，31年来，他调解消费纠纷1500余起，发放经营许可证6000多份，责令改正轻微违法经营行为1000余户次，查办各类违法经营案件200余起。他多次被评为优秀公务员、全省消费维权先进工作者，“湖北省消费维权能手”、咸宁市最美消费维权人物，他所在的贺胜市场监督管理所被市局定为“食品安全智慧监管试点单位”，连续五年被贺胜桥镇评为先进单位……

他叫樊忠斌，是贺胜桥镇和横沟桥镇市场监管所负责人，一个30年初心不改，自律奋进，一心维护市场秩序的“蓝盾尖兵”。

用心服务：打造一个“保姆式”的蓝盾品牌

金碑银碑不如老百姓的口碑。“他总是急群众之所急，想群众之所想，做群众之所需，真是一个有担当的贴心人呀！”在贺胜，无论是商户还是同事，提起樊忠斌保姆式服务，无不竖起大拇指。

“太感谢了，你们真是给我解决了一个大难题呀。”2022年7月7日中午，樊忠斌和同事一起将新换发的食品经营许可证送到贺胜桥镇黄祠村19组空巢老人孟有恒家中时，老人激动得热泪盈眶，握着樊忠斌的手，不停地道谢。

原来，孟有恒老人76岁，靠经营一家小副食店维持生计。在例行检查中，樊忠斌发现老人的食品经营许可证过期了需要换证。因老人双腿行动不便，无法办理健康证，导致换证成了难题。怎么办？樊忠斌立即联系市疾控中心和贺胜卫生院了解相关政策，并亲自开车接贺胜卫生院医生带上相关证明和设备一同前往老人家中，为其办理体检，及时换了证。

“要来一次大普查，对行动不便的群众要推行上门服务。”樊忠斌要求，全体干部要用实际行动践行着“蓝盾尖兵”的职责使命，把为民服务的情怀贯穿于各项业务工作之中，多次上门为行动不便的群众办理办证、换证业务，为各类市场主体排忧解难，让群众更有幸福感和获得感，获得了群众和市场主体的高度评价。

除了那颗赤诚的为民情怀，还有工作上忠诚担当的敬业态度。

一位消保科同事因病离世，工作安排樊忠斌接手。人手不够，他加班加点干，一个人默默承担着消保科的12315申投诉、消委的各类日常管理、流通许可证的发放、食品安全工作的内务等工作。从来没有接触过食品安全报表系统的他，为了一套报表的平衡不断向身边同事和市领导学习，经常加班到深夜。发现新的流通许可证系统不够完善，有时难免出错时，他总是提醒自己，认真再认真，仔细再仔细一些，第一时间审核、复查，及时向基层同事反馈情况，让基层同事少走弯路；当年元至六月累计发放流通许可证487份，无一出现差错。

“樊忠斌同志是一个有高度政治觉悟、爱岗敬业、 一个时刻把集体荣誉放在心中的工商人。” 原省工商局的消保处长给予这样的评定。

用情维权：创新一个“暖心窝”的维权理念

都说处理消费者投诉的维权工作最“麻烦”、最“烧脑”，不但不收一分钱，还费力不讨好，经常被骂。樊忠斌却说：“为老百姓办实事，是义务也是责任，一定要做到最好。”

从业30多年来，作为消费维权战线的“老兵”，樊忠斌始终坚持“一个原则，五个一样”暖心窝的维权理念：即维权向消费者倾斜的原则，对待前来投诉的消费者，农民群众与干部职工一个样，生人和熟人一个样，电话投诉和来人一个样，大事和小事一个样，份内份外的事一个样。

“作为调解员，我们要有耐心、爱心和责任心，常换位思考，用笑脸相迎，倒一杯热茶解忧，可有效缓解投诉者的愤怒，对调解工作也非常有帮助。”樊忠斌总结调解经验。

2011年8月，家住永安的杜某在咸安某汽车销售公司购买了一辆农用车，因无法上牌照而诉诸消费者委员会。樊忠斌接到投诉后第一时间了解情况：按国家标准此类农用车是不能上牌照的，但公司为了促销承诺可以上。樊忠斌在与公司交涉时，公司承诺只要不退车就给樊忠斌好处费1万元。樊忠斌毫不犹豫地拒绝，并要求公司履行合同约定，否则将承担法律责任。经过几轮做工作，该公司最终认识到错误，向杜某赔礼道歉并收回车辆，退还杜某7.3万元。杜某感激不已，亲自到贺胜所赠送樊忠斌一面“依法维权 公正为民”的锦旗。

2012年9月上旬，农民刘某来消协投诉，其在永安某农机经营站购买了一台半喂入式联合收割机。投入使用后，发现收割稻子时散落的稻谷超过了说明书上标明的比例，浪费极大，还经常出现稻草堵塞稻谷输出口的现象。为了不误农时，樊忠斌顶着烈日往返咸安、横沟四次协调，运用法律法规知识与商户讲道理，最终促成双方达成协议。农机经营站收回该机，退回刘某购机款4万元，同时赔偿其经济损失4000元。

刘某感动地说：“我只是抱着试试看的态度，没有想到你这么用心，真的感谢你！”

“好记性不如烂笔头，不懂就要问。”樊忠斌说，维权需依法依规，相关法律法规必须烂熟于心，才能在工作中运用自如。为了提高业务水平和能力，樊忠斌积极参加各类培训，从课堂、网络、书本学习吸收各类法律法规知识，仅仅学习笔记就做了30余本，将法律法规条款“装进”脑袋；他还主动办案，掌握了处理消费维权工作的独特技巧，仅2022年贺胜所就查处各类违法违规案件43起，有效地规范辖区市场经营秩序。

用力工作：规范一个“叫得响”的市场秩序

“作为市场监管人，主动为企业排忧解难，营造一个‘叫得响’的市场秩序，促进当地经济发展。”这是樊忠斌的座右铭。

如何才能打造和谐的市场秩序呢？自从在基层当所长以来，樊忠斌一头扎进各大小市场，不厌其烦地调研学习，多次为经营业主牵线搭桥，从货源、销售、融资、乃至厂房等多方面促进市场发展。

2023年4月17日，湖北贺胜桥汤业食品有限责任公司负责人郭明因公司生产工艺取得了重大突破，订单大但产能不够，想扩建厂房又缺资金，电话找樊忠斌帮忙。

樊忠斌急企业之所急，多方打听联系，得知贺胜社区有一栋面积足够大的闲置厂房。但社区只有使用权，产权是省联投公司的，需要请政府领导与联投协商才行。

为促成此事，樊忠斌一边向区局汇报，一边向贺胜桥镇政府党委书记沈中求助。功夫不负有心人，在市局食品生产科请专人帮忙做好厂房布局图后，汇报沈书记得到镇政府大力支持。最后，该厂房以最低的价格租给贺胜桥汤业，并于5月29签订合同。对樊忠斌把企业事当自己事的关心，企业送来“一心为民办实事  两袖清风促发展”的锦旗到贺胜市场监管所感谢。

“服务鸡汤产业，是我们的工作职责。”樊忠斌说，愿为经济发展贡献一切力量。目前，该厂房正在紧锣密鼓改造中，预计两个月内正式投产。该项目的上马，将为“中国·贺胜鸡汤产业一条街”奠定坚实的基础。

为规范一个“叫得响”的市场秩序，樊忠斌创新管理模式，依托“三网一中心”，带领贺胜所在全省率先探索推行智慧监管模式。在线上，所有受到处罚的食品经营主体，自动纳入全国信用信息公示平台，处罚结果关联市场主体自身信用。在线下，对于受到责令改正或行政处罚的食品经营主体，一律在公示栏公示，进一步增强警示效果。他还以所长身份与监管员签订网格化监管工作责任状，监管责任到人。实行一月一考评制，考评结果作为年终考核评分依据。

2022年5月8日，贺胜市场监管所在对温氏佳丰有限公司食堂日常检查时，发现食堂大灶台与操作台之间地面上安装有一根直径25㎝的灶台排污管，直接安装在操作间通道地面上，这根大粗管看起来非常不协调又不卫生（管道下方油污不易打理），而且容易绊脚，存在安全隐患。遂对其下发了责令整改通知书，要求限期整改。

经食堂负责人介绍，原食堂设施都是由温氏佳丰提供，管道堵死后公司不再承担维修安装费用，而食堂承包只有一年，且没啥收入，没能力重新铺设地下管道，就自行安装地面管道救急用。

考虑到承包方的实际困难，5月13日，樊忠斌驱车前往温氏佳丰有限公司与张经理当面沟通，对食堂问题进行逐一交流，特别强调了灶台排污管道问题。5月27日，佳丰公司按要求重新安装地下排污管道，整改后的操作间整洁卫生，各项管理制度也规范上墙，樊忠斌为企业和承包人排忧解难的敬业精神，令人感动。

三十功名尘与土，八千里路云和月。这就是樊忠斌，31年如一日，日常巡查、执法办案他能上；消费调解、行政许可他能上；庭院设计、挖地种菜他能干；打扫卫生、烧火做饭他主动干的“蓝盾尖兵”。“最卫生”“最和谐”“最务实”市场监管所是各级政府对他工作的认定，“绝对放心的所长”是群众对他的褒奖。

（特约记者：胡剑芳 通讯员：彭美红 金婷 编辑：董盈 责编：钱维佳）