云上咸安报道（通讯员 张晏山）“巡察工作开展以来，咸安区委采取常规巡察、专项巡察、延伸巡察等方式，对77个村（居）党组织进行了巡察，发现问题288个，移交问题线索54条，已党纪政务处分28人，移送司法机关1人……”这是一份体现咸安区委推进村居巡察工作取得实效的答卷。
党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。推进村居巡察全覆盖，是贯彻落实党的十九大精神和习近平巡视巡察工作思想的具体体现，是省委作出的重大决策部署。咸安区委坚持政治巡察定位，注重有形覆盖和有效覆盖相结合，将巡察利剑直插基层，积极探索常规巡、专项巡、延伸巡、交叉巡等多种村级巡察机制，形成纵向到边、横向到角的立体巡察网络，着力打通全面从严治党“最后一公里”。
常规巡察，哪里问题突出就巡察哪里
“信访矛盾突出，村里多名人员长期上访，多次进京上访，成为上访‘专业户’ …… ”
“反复上访是表，干部作风是里。”针对该村党组织软弱涣散、信访反映问题强烈，“三资”管理潜在风险突出等问题，2017年，区委派出巡察组对铁铺村开展常规巡察。
巡察组进驻后，以上访问题反映情况为突破口，通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、访问重点人等方式，紧盯重点，直奔问题，与铁铺村干部和群众进行了深入交流，发现了该村五个方面16个问题，挖出了村两委及有关干部问题线索4条，并移交相关部门严肃处理。
此外，为力戒形式主义，确保巡察质量，在强化村级党组织整改主动性的同时，压紧压实乡镇党委主体责任，严格督查督办，推动开展信访维稳、工程项目等突出问题专项治理，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题。
“哪里问题突出就巡察哪里，哪里群众信访反映问题多就先巡察哪里，这是我们巡察要坚持的导向。”区委巡察办主要负责人说。
专项巡察，坚决亮剑“微腐败”
“村支部书记滥用职权、以权谋私，巡察组管不管？”“您放心，肯定管，有什么问题，请慢慢说。”
在巡察组刚进驻大幕乡某村时，就有村民向巡察组反映与村支部书记胡某有关的问题。根据群众反映，巡察组进一步跟进，在掌握基本证据后，迅速移交咸安区纪委直查快办。区纪委通过调查核实后，给予四人党内警告处分，并对大幕乡分管领导进行批评教育。
“蝇贪”虽小，其害无穷。咸安区委坚持把村“两委”班子成员作为监督重点，在民生问题、“微腐败”问题和损害人民群众切身利益等突出问题上下狠功夫。2018年至今，已对20个重点贫困村和9个基层党组织软弱涣散村开展专项巡察。
专项巡察突出“专”字，如一把利剑直戳痛处，具有选题精准、力量集中、反应快速的优点。在专项巡察过程中，巡察组紧盯挪用套用扶贫资金等群众最关心的问题，先后查处虚报扶贫项目、挪用扶贫资金等问题10余个，对9人给予党纪政务处分。
延伸巡察，以巡察成果促发展
“洪口村以前又破又穷，巡察组巡察之后，发生了很大变化，家乡变成了花园，村级的产业欣欣向荣……”这是一位洪口村村民的切实感受。
原来，洪口村风景优美、民风淳朴，但村民十分贫困，村支部工作松散、战斗力不强，村里缺乏脱贫致富领头人，扶贫产业和惠民政策落实效果不理想。
针对巡察发现的问题，洪口村在镇党委的领导下，对年龄较大、思想保守的2名村干部进行了调整，选优配强村“两委”班子，确定了“现代农业+观光旅游”的发展思路，发展了金丝皇菊、非洲菊、猕猴桃、桑葚、七彩花卉苗木等项目，建设熊家湾，村容村貌发生较大变化，游客络绎不绝。
发现问题、形成震慑是出发点，推动改革、促进发展才是巡察工作的落脚点。咸安巡察工作着力破解基层党内监督难题，打通从严治党“最后一公里”，推动解决基层群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。以巡察成果推动乡风民风改善、村级主导产业发展，提升群众的满意度和获得感。
交叉巡察，破解基层“人情干扰”
“我在咸安工作了30年了，很多地方都有‘熟人’，要是遇到‘熟人’打招呼怎么办？”区委巡察组一名干部坦言。
这是县级巡察过程中，巡察干部最害怕因碰到“熟人”而产生尴尬情绪的情况，也是村级巡察面对人情干扰的一种普遍现象。更有甚者，会因人情干扰而出现“巡不深、察不透”，甚至跑风漏气、瞒报的问题。
如何破解农村基层人情关系复杂难题，成为村级巡察是否能够取得实效的重要因素。
对此，咸安区委创新方法路径，探索提级交叉方式，制定《咸安区村（社区）党组织巡察全覆盖工作计划》，计划2020年用2个月的时间，对全区93个村（社区）党组织进行巡察全覆盖，其中常规巡察6个、延伸巡察19个、交叉巡察68个。
交叉巡察采取区委巡察办统筹指导，巡察组及各乡镇人员混合编组，巡察力量相互交叉的方式开展。成立3个巡察大组，12个巡察小组，在12个乡镇、办事处中各选派1名纪委书记或组织委员带队，另从每个乡镇、办事处中抽调3名熟悉纪检、组织、财务相关业务的工作人员，共计48人。
开展村级交叉巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。要进一步统一思想、提高认识，切实增强抓好村级交叉巡察的思想自觉和行动自觉，着力形成广泛参与、协同配合、全力推进农村基层难题破解的强大合力，为推动农村经济社会发展提供坚强的纪律保障。
编辑：王 迪
责编：施秀芳
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