近年来，区人社局把服务发展、和谐民生作为创建文明单位的核心主旨，提出“队伍出精兵，事业出成果、服务创特色、管理上水平、廉洁保本色、文明树形象”的工作思路，以文明单位创建促进队伍建设、作风建设、形象建设。2009—2014年连续三届被省委省政府授予“省级文明单位”称号。

一、抓组织领导，构建工作格局

为保证创建工作的顺利开展，该局对文明单位创建工作始终实行一把手负责制，把争创文明单位作为“一把手工程”，实行“一岗双责”，建立了一把手两手抓、班子成员分工抓、机关办公室具体抓、党团工青妇一齐抓，全体干部职工人人参与的创建网络体系。在创建过程中，该局坚持“抓机关、带直属、促战线”的原则，始终把文明创建工作作为推动和促进人社事业全面快速发展与人社行业文明进步的主线统筹规划，定期召开会议，认真研究、部署，为人社文明创建工作的顺利推进奠定了坚实的组织保障。

二、抓队伍建设，提高文明素质

一是强化学习教育。该局针对系统内干部职工政治思想和业务水平参差不齐现象，制订全员培训计划，第一，实施教育培训。每月集中半天，邀请专家授课，邀请区委宣讲团和百姓宣讲团来我局进行专场报告会，全年组织了13次全体干部职工政治理论集中学习。第二，实施短期培训。邀请人社部教培中心专家集中授课或参加人社部教培中心在全国各地的培训班，对局中层以上干部，进行3-7天的劳动就业和社会保障业务知识、管理学知识培训。第三，实施岗位轮训。以劳动就业和社会保障业务知识为主要内容，对各窗口、经办机构及人社中心工作人员进行多种形式的培训。第四，开展读书活动。建立阅览室，培养干部职工热爱学习，自觉学习，开展一系列学习交流活动，在全系统开展“我读书我收获我快乐”读书比赛活动。第五，开展主题学习教育活动。结合“主题党日+”和“两学一做”活动主题，将《党章》和《准则》、《条例》学习作为主要学习内容，让党纪党规入脑入心，化为自觉的行动。同时通过党员干部“在线学法”，开展行政执法人员培训考试，通过局门户网站和微信平台推送95条重要政策和法律法规等，营造学法、知法、执法、守法的和谐氛围，努力提升全局干部职工的整体素质和业务水平。

二是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政制度，加强警示教育，筑牢思想道德防线。针对社保资金、就业资金多、服务人员广等特点，制定落实《内部监控制度》、《政风行风责任追究制度》、《财务管理制度》、《社会保险基金、资金拨付管理暂行办法》等一系列规章制度，成立专班定期不定期实地扎实开展明察暗访，对违反“八项规定”、“四风”问题进行严格查处，规范了公务行为。

三是培养文明素养。把职业道德教育引入日常培训的重要内容，让行业道德规范 深入干部职工心中，落实在工作中。教育职工树立环保意识，节能意识，文明出行，文明办公。要求每个工作人员服装整洁、化妆得体、形象靓丽，与热情服务、文明接待相得益彰。

三、抓活动载体，营造浓厚氛围

在全局开展“文明家庭”、“文明股室”评比活动，在“七一”前后组织党员干部参观烈士陵园、高桥“三一八惨案丛葬坑”等，营造和激发干部职工爱岗敬业、热爱祖国的良好氛围。积极开展精准扶贫活动，全区精准扶贫工作开展以来，该局组织干部职工积极参与，实行“一对二”帮扶，成立工作专班，打造具有人社部门特色的扶贫机制，在实现全区贫困人口培训、再就业和医疗保障与精准扶贫有效对接的基础上，结合包保的高桥镇黄铁村、白水村当地实际，帮助发展特色产业，增强“治穷病、拔穷根”自助能力。

四、抓服务质量，树立良好形象

在窗口服务管理上，该局广泛开展“优质服务窗口”、“党员示范岗”、“服务明星”等评比创建活动，窗口服务得到社会和群众的认可和肯定，该局机关事业单位养老保险管理局窗口被人社部表彰为“全国人社系统2014—2016年优质服务窗口”称号。同时，围绕行政审批“集中办”、窗口服务“零距离”、社会监督“全覆盖”、民生服务“零障碍”，对行政审批事项进一步清理瘦身，对原有的93个事项，确定保留87项，申请取消转出6项。根据相关文件精神，对18项人力资源社会保障领域公共服务工作进行了全面梳理，细化责任分工，逐一再明确、再安排、再部署。按照区政府统一部署，高标准完成了权责清单及职权运行规范整理，逐一明确了职权名称、执法依据、岗位责任、承诺时限，规范绘制了权力运行流程图，建立权责清单，并在我局门户网站和微信平台上进行公示，进一步提高了服务效率和透明度，为全面推进依法行政提供了政策依据。

五、抓文化活动，丰富职工生活

发挥工会、共青团、妇委会等群众组织的作用，开展健康有益的文化娱乐活动，不断丰富职工的业余文化生活。在“三八”、七一、国庆、春节等节日组织全局性活动，举办篮球比赛、演讲比赛、联欢晚会等各类活动，同时积极参与市区组织的文艺演唱、演讲比赛、体育活动等各类比赛活动。2014年、2015年该局组织了秋季体育运动会，2016年举办了“2017年元旦迎新联谊联欢会”。通过开展健康有益的文化娱乐活动，熏陶了干部职工的精神，陶冶了情操，增进了友谊，加强了团结，激发了工作的积极性。

六、抓业务工作，增强创建效果

一是就业再就业形势稳定。大力实施就业优先战略，努力推进充分就业社区创建活动，强化就业培训服务，认真落实就业扶持政策，以创业带动就业，人民群众实现了充分就业、稳定就业。2016年，全区城镇新增就业7340人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展城乡劳动力创业培训2645人次。

二是覆盖城乡的社会保障体系基本建成。2016年实现城镇“五保合一”社会保险扩面新增8391人次，征缴社会保险费31168万元，及时为全区16757名符合增资条件的退休人员调整养老金，实现企业退休人员基本养老金连续12年较大幅度调整。城乡居民社会保险适龄人员参保缴费人数达到13.637万人，共征缴保费1691.61万元，城乡居民享受待遇的52406人发放养老金4791万元。城乡居民医疗保险制度顺利整合，2016年10月28日组建成立咸安区城乡居民基本医疗保险服务局。社会保险经办服务能力不断创新改进。

三是和谐劳动关系得到深入发展。深入宣传贯彻《劳动合同法》、《劳动人事争议调解仲裁法》；切实加强劳动监察和劳动人事争议仲裁，依法处理劳动违法案件和劳动争议案件；推行企业劳动保障诚信制度和工资支付保障金制度，探索建立农民工维权新机制；积极推进三方协调机制建设和平等协商、集体合同制度建设，促进和谐劳动关系建设和发展。2016年，共受理投诉举报案件 149件，结案率达100%。接待处置拖欠农民工工资投诉108件，涉及人数3305人，工资金额3800万元；仲裁调解劳动人事争议案件187件，较好地维护了劳动者特别是进城农民工的合法权益，促进了劳动关系和谐稳定。（咸安区人社局）