咸宁日报全媒体记者 甘青 吴钰 通讯员 胡剑芳 李星

咸安的全域旅游热了。

来咸的游客，流连在山水美景中， 留恋于特色文化间。他们说，下次休闲 还来咸安。

本土咸安人，奋斗在青山绿水间， 挥汗在田埂地头中。他们说，付出再多 也值。

2017 年，咸安区接待中外游客 910万人次，实现旅游总收入40亿元， 同比增长20%、21%。今年一季度，全 区接待中外游客210万人次，实现旅游 综合收入 10 亿元，同比增长 19.5%、 19%。

这一切是如何实现的？

田园变公园

邻咸安区太乙温泉景区的洪口村熊家湾火了。

12 日，不少游客慕名来到村里。 村口只见古树参天、白鹭翻飞、亭台楼 阁、溪水淙淙，一条悬空观景走廊，仿佛 挂在古树上的栈道令人惊艳，而近百亩 争相斗艳的月季、黄菊令人惊喜。

“这里的生态景观太美了，遗憾的 是还在施工中，不然我还想在这里住一 晚。”一名游客惋惜道。

其实，发出遗憾声的人还有不少。 在村支书段建平心里，这样的遗憾声即 是鞭策更是动力，还饱含着欣喜。“这说 明发生在熊家湾的剧变得到了游客的 认可，我们的付出得到了市场的回馈。”

两年前，熊家湾还是一个破落的村 湾，湾里的年轻人大多在城区务工。变 化发生在2017 年，该村因生态旅游资 源丰富，被先期纳入了美丽乡村建设。

随着建设的展开，熊家湾的美丽面 纱被掀开。村里的一批有识之士也闻 讯回巢，村民雷群芳回乡建起了合作社 从事非洲黄菊种植，村民龙杰承包百亩 山地种瓜果。“我们生态这样好，旅游也 开始火了，连我这老妈子也打算在家门 口搞农家乐。”村口住户姚桂珍乐呵道。

不仅熊家湾，大幕山下陈等村湾都 发生着剧变。 “

剧变的背后是生态引领，规划先 行，统筹发展。”咸安区委书记李文波说。 咸安区围绕《咸宁市城市总体规 划》《咸宁市城市发展战略规划》和《咸 安区“十三五”规划纲要》，先后编制《咸 安区林业生态系统建设总体规划》《咸 安区服务业发展“十三五”规划》《咸安 区幕阜山区绿色生态带旅游发展总体 规划》等各类规划和方案10余项，建立 了旅游发展与城乡建设、产业聚集、生 态保护等多规衔接、相互融合的规划体 系，引领全域旅游高质量发展。

同时，该区实施了“一区一带一园” （环斧头湖西凉湖党建引领乡村振兴试 验区、幕阜山片区党建促脱贫攻坚示范 带、咸安经济开发区非公组织党建示范 园）建设，加大党建促旅游发展力度，将 全域旅游发展与乡村振兴、脱贫攻坚、 “三抓一优”联系起来，增强全域旅游发 展内生动力。

“一区一带一园”的实施，推进了幕 阜山旅游扶贫公路、S360公路等13条 公路建设；带动了汀泗熊家湾、大幕山 下陈、百公里油菜观光带等特色村湾景 点建设；完善了重点景区公共服务、集 散中心、标识系统等基础设施建设，更 凸显了咸安生态之美。

风景变“钱景”

当熊家湾村民为将来的幸福而欣喜时，向 阳湖镇的村民则为眼前的收获而兴奋。

“靠卖生态，开农庄，我一年可赚 30 多 万元。”村民聂新平脸上挂满了笑容。可在 一年前，聂新平脸上却是愁云惨淡。

聂新平是镇里的网箱养殖大户，去年为保 护水生态，西凉湖全面拆围，他承包的600亩 网箱也在拆围之列。那段时间，聂新平心里挂 着两笔账，愁得每晚都睡不着：“第一笔账，我 的投资达60多万元，而拆围补贴只有20多万 元，这一笔就亏40多万。第二笔账，网箱养殖 是我的饭碗，一年可赚20多万元，拆围后这钱 到哪里挣。”

区里、镇里、村里的干部一次次上门做工 作，频频传递一个理念——绿水青山就是金山银 山，要抓住向阳湖打造名人文化小镇、湖鲜小镇、 康养小镇的机遇，从“卖水产”转型“卖生态”。

理清了思绪，聂新平借着向阳湖湿地花海 东风，忐忑的开起了西凉湖农庄，没想到生意 一炮而红。聂新平感叹：“如今真是在绿色中 挖到了真金白银。”

在咸安区，聂新平的经历并不是个案。

“产业融合做旅游，旅游带动产业兴，最终 落脚点是惠民乐民。”区长魏朝东一语中的，咸 安区域旅游全面融入市区“一城十区二十景” 规划建设，推动旅游+、+旅游融合发展。

对此，咸安区培育了“两菜一茶一竹”等一 批优势产业，建成了茶叶、果蔬、苗木等一批特 色产业基地；形成了探春赏花、水果采摘、民宿 民俗等一批乡村游新业态；打造了高桥白水 畈、汀泗黄荆塘、马桥建国畈等一批田园综合 体；引进了梓山湖原乡假日、向阳湖康养小镇、 高桥“咸宁白水畈田园综合体与军旅小镇”等 一批过亿元的“文旅、农旅、康旅”项目，推动旅 游向“全域、全时”延伸拓展。

同时，该区推动“产、城、人、文”融合发展， 重点抓好产业发展、集镇规划、基础设施建设， 推动旅游发展与城区发展、商圈拓展、园区建 设、景区升级、特色小镇建设一体发展。

目前，该区淦河综合整治、棚户区改造等 重大项目启动实施，银泰百货、中商百货等新 兴商业综合体相继落地，刘家桥、东源花谷等 景区景点提档升级，向阳湖湿地公园、青龙山 森林公园等绿色新景观加快形成，贺胜金鸡 小镇、向阳湖名人文化小镇、特色小镇加快建 设，宜居宜业宜游的美丽家园更加充满生机。

潜力变活力

如何让全域旅游保持长效发展？

在咸安区旅游委负责人寇红看来，关键 是，把潜力变活力。

怎样把潜力变活力？两个字：创新

——在管理上创新。

管理一体化，组建咸安区旅游发展委员 会，统筹旅游产业发展，推动旅游发展由粗放 管理向集约高效转变，集中抓好统一规划、系 统开发、资源整合、招商引资。

执法一体化，探索“1+3”旅游管理体系， 设立“旅游警察”“旅游工商”“旅游巡回法庭”， 建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效 的综合管理机制。

资源一体化，联合发改、国土、林业等相关 职能部门，探索“两山两河”“七馆十园”等城区 旅游资源一体化管理，实现信息互通、资源共 享、抱团发展。

——在营销上创新。

新媒体宣传与传统媒体宣传相结合，加强 与湖北日报、咸宁日报等主流媒体合作，利用 “两微一端”、咸宁吧、咸安旅游公众号、咸宁闲 游公众号等新兴平台，加大对“香城泉都”“闲 来咸安、体验休闲”等旅游品牌的宣传。

线上推广与线下推介相结合，积极参加咸 宁八景评选等线上推广活动，鼓励旅游景区、 酒店、旅行社、农家乐建立网站、开通微博微 信、建设电商平台，加强线上宣传销售。同时， 通过制作宣传画册、召开线下推介会等形式加 大线下推介，第三届“探春赏花游”入选全省乡 村赏花游20条精品线路。

重大节会展示与特色活动促销相结合，积 极参与温泉文化旅游节、华中旅游博览会、长 江旅游博览会，引导策划“香城赏桂、摄影”、 “我最喜爱的咸安美食”、乡约白水畈、“喝鸡 汤、泡温泉、购年货”等各类旅游节庆和商会活 动，不断提升咸安旅游知名度和影响力。

——在服务上创新。

服务标准化。通过技能比武、服务竞赛、服 务培训等系列活动，不断推进旅游标准化建设， 提升行业服务质量。以“民宿旅游”为主题，成立 了3个农业旅游示范点和2家五星级农家乐。

服务品牌化。联合工商、物价、消费者协 会等相关部门，通过明查暗访、通报情况、督促 整改等方式，对旅游服务开展消费者评议活 动，实行旅游服务责任清单、问题清单、负面清 单等“三张”清单管理，提升旅游满意度。

服务智能化。积极推进“互联网+”，将旅游 开发与云计算、新媒体、电子商务等高科技、数字 化手段相结合，不断促进咸安智慧旅游发展。

编辑 刘丰华