今后五年政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，不断强化“四个意识”，认真践行“五大发展理念”，坚持“市区一体、共同发展”，遵循“政治纪律、发展规律”，争创“改革创新试验区、绿色崛起先行区、对外开放示范区”，实施“绿色崛起、创新驱动、一圈三带、人才强区”战略，建设“小康、创新、绿色、开放、幸福”咸安，努力推动发展质效在全省全市争先进位，与全省全市同步全面建成小康社会。

“12345”总体发展思路引领未来发展

突出1个主题

牢牢抓住“市区一体、共同发展”这个主题，坚持以“第一力度”抓好发展“第一要务”，建立健全年度目标考核机制，深入践行五大发展理念，以产业发展为支撑，以项目建设为抓手，以招商引资为引擎，以改革创新为动力，着力构建一二三产业融合发展的现代产业体系，奋力实现“量与质并重、速与效并举”的有机结合，全面夯实咸安经济发展的硬底盘。

严守2大遵循

严格遵循政治纪律，把纪律挺在前面，把责任扛在肩上，始终坚持区委的统一领导，坚决落实上级的决策部署，严格依法行政，自觉接受监督，确保政府工作有法可依、有章可循、公开透明、富有成效。严格遵循发展规律，立足咸安的区位优势、产业基础、资源禀赋，遵循发展的经济规律、自然规律和社会规律，加快推进经济效益、社会效益、生态效益的有机结合，奋力实现差异化、可持续、包容性发展。

紧扣3区定位

始终把创新作为发展的强劲动能，推进众创、众包、众扶、众筹平台建设，健全大众创业、万众创新的政策体系，着力打造改革创新试验区；始终把绿色作为发展的重大命脉，坚守绿色发展、低碳发展、循环发展的基本路径，倡导集约节约、生态环保、文明健康的生活方式，构建青山常在、绿水长流、蓝天永驻的生态体系，着力打造绿色崛起先行区；始终把开放作为发展的必由之路，丰富对外开放内涵，提升对外开放水平，拓展对外开放空间，着力打造对外开放示范区。

实施4大战略

大力实施绿色崛起战略，推进产业发展绿色化、城乡空间绿色化、生产生活绿色化，着力打造山青水秀、天蓝地净的生态之城。大力实施创新驱动战略，推动制度创新、机制创新、科技创新，着力打造宽容失败、敢闯敢试的创新之城。大力实施“一圈三带”战略，明确城区、乡镇的功能定位，统筹区域、产业的空间布局，着力打造以城带乡、城乡同建的魅力之城。大力实施人才强区战略，突出人才需求导向，创新人才激励机制，强化人才培育引进，着力打造人才集聚、各显其能的创业之城。

建设5个咸安

坚持以“小康、创新、绿色、开放、幸福”咸安建设为引领，更加注重创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，让改革发展成果更多惠及广大人民群众，确保社会就业更加充分，公共服务更加均衡，保障体系更加完善，社会形势更加稳定，人民群众更加富有，民主法治更加健全，诚信水平更加提升；确保群众享有更有保障、更为公平的生活，拥有更有尊严、更为出彩的人生，全面提升广大人民群众的幸福感、安全感和获得感。

主要奋斗目标

到2021年，地区生产总值达到316亿元，年均增长9%左右；一般公共预算收入达到16亿元，年均增长10%；规模工业增加值年均增长8%；全社会固定资产投资达到462亿元，年均增长14%；社会消费品零售总额达到203亿元，年均增长12%左右；外贸出口总额年均增长8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到43428元和23077元，年均增长9%和10%。