创新改革：推动农村全面小康阔步前行

在经济发展新常态下、在农业供给侧改革攻坚之年，习近平无时不刻在关注着“三农”的发展，他曾多次提到要在认识高度、重视程度、投入力度上保持良好势头。今年7月在吉林调研时他就语重心长地说道：“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲。”

所谓改革，改的是体制机制，动的是既得利益。在习近平的殷切期盼下，党和各级政府纷纷出台相关文件、政策，用强大的改革力度和坚韧的改革决心推动“三农”的发展。

今年，农业部、国家发改委、财政部等9个部门联合印发了《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》，明确了产业扶贫的总体思路，全国22个扶贫相关省编制完成了精准扶贫规划，计划每一个贫困县建成一批对贫困户脱贫带动能力强的生产基地和加工基地。

农业“三项补贴”改革全面实行，特别是集中部分资金支持建立全国农业信贷担保体系，解决新型经营主体发展中的“融资难、融资贵”问题。目前各省级农业信贷担保机构基本建立，国家农业信贷担保联盟已经组建完毕。

农业供给侧结构性改革也离不开财政“真金白银”的支持。在农业补贴改革上今年同样也取得了新的突破：在渔业成品油价格补贴改革方面，将补贴与柴油价格变动、渔船动力脱钩，降低渔业近海捕捞强度，调整资金支持渔民减船转产、渔船更新改造等，鼓励渔业资源养护。

“让农业变成有希望的产业”对于农业的发展，习近平殷之切切。“重农固本，是安民之基。”作为提高农业供给体系质量和效率的重要手段，农业供给侧结构性改革的目标指向最终必须落到发展农业、造福农村、富裕农民上。对于农村改革成果的最后目标，习近平要求，“让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。”