如何打造基层治理新模式，以居民自治共管的方式破解小区治理难题，激发基层治理新活力？近期，永安街道凤凰社区运用共同缔造理念，积极探索以小区党支部为治理核心，“桂乡管家”为骨干力量，开展以协商议事与小区治理相结合的新模式，在学苑园小区搭建议事协商平台—“‘646’小院呱嗑”工作机制，围绕小区焦点问题展开讨论与决策，引导居民参与基层治理，实现小区自治从“靠社区管”向“自治共管”的转变。

“共同缔造”聚民心

学苑园小区是咸宁职业教育（集团）学校教师宿舍，建成于1995年，共4栋60户，实际居住49户176人。小区历时20余年，基础设施老化，道路破损，下水管道阻塞，随着小区车辆的增多，乱停车、破坏绿化等现象也越来越严重，居民怨声载道。2023年2月，借助老旧小区改造“东风”，小区运用共同缔造理念，通过政府出资、居民自筹、单位捐资等方式，对小区硬件、软件进行了提升改造，历时近9个月的时间，昔日的“脏乱差”蝶变成“洁净美”，昔日居民牢骚满腹，如今居民喜笑颜开……

大到雨污管道改造、楼顶防水等重大项目，小到规范停车位、增设照明设施等民生小事，都是由社区党委牵头，小区党支部组织开展共谋会，实现话语权、决策权下沉到群众基层，确保改造工作符合居民期望。在小区改造过程中，共同缔造不仅体现在居民共同商议和集思广益上，还体现在居民共同集资等方面。通过党支部和业委会的引导，小区居民共自筹资金13600元，完成了小区“邻里驿站”建设、树木整枝、消防栓移位、充电桩雨棚搭建、照明设施增设等一系列项目，为小区发展和改善提供有力支持和保障。

“桂乡管家”惠民生

为解好基层治理“方程式”，打通联系服务群众的“最后一环”，社区党委通过走访入户、电话征求、居民座谈会等方式，从学苑园小区选出有能力、有担当的党员和群众，纳入到“桂乡管家”队伍中，充实基层治理骨干力量。目前，小区共有“桂乡管家”7名，他们积极发挥“桂乡管家”为群众办好事、让群众好办事的功能，认真履行“每日巡、经常访、及时记、随手做、实时报”的工作职责，围绕入户征求意见、政策宣传、环境巡查、文明劝导、安全维稳、矛盾调解、关注特殊群体等方面的内容参与小区治理服务，有了他们的“悉心照料”，小区居民的衣食住行都被一一记在心上。

小区党支部定期在“邻里驿站”举办“桂乡管家”服务意识和工作职责方面的培训活动；同时定期召开民情分析会，由“桂乡管家”对近期的走访情况以及联系户反映的问题分类进行汇报，以实现民情问题的实时监督和有效解决，最终实现小事不出小区、大事不出社区。截至目前，小区“桂乡管家”已开展走访入户49户，收集民情民意30余条，发布便民服务通知及政策宣传60余条，为特殊群体提供关爱帮扶服务20余次。依托“邻里驿站”，小区“桂乡管家”共组织开展了“观红色电影，忆峥嵘岁月”“七夕‘话’文明，传承好家风”“爱心义剪，情系邻里”等11场活动，促进了居民之间的邻里关系，提升了小区的凝聚力。

“小院呱嗑”解民忧

以打造幸福“邻里驿站”为抓手，小区探索出“‘646’小院呱嗑”工作机制，通过“征民意、审议题、定议题、共协商、抓落实、亮结果”的“六步法”开展协商议事，着力解决居民的“四事”，即“微事、小事、大事、难事”，最终实现“六化”，即“意见收集多样化、议事程序规范化、问题梳理分类化、问题整改制度化、参与对象多样化、跟踪问题经常化”，有效促进民事民提、民事民议、民事民评、民事民决，以“居民议事”激活“居民自治”。

小区“邻里驿站”搭建议事空间，建立“邻里会客厅”“民情收集点”等，强化民主议事、纠纷调解、文化活动等功能。结合收集到的居民意见和建议，定期开展群议群评，切实把居民的“问题清单”转化为“成效清单”。“邻里驿站”还设置了民情回音壁，根据居民的诉求，及时通过回音壁将实事办理进度、办理结果等相关内容进行公示，切实做到件件有落实、事事有回音。通过“‘646’小院呱嗑”工作机制，成功协调处理邻里纠纷、各种诉求等矛盾12件，协商解决私拉电线充电、垃圾乱堆乱放等人居环境问题9件。同时，小区开启了自治共管模式，常住户每户缴纳卫生费400元/年，非常住户每户缴纳240元/年，缴费率达99%。

如今，小区哪家有困难，或者邻里间有什么矛盾等，大家第一想到的就是来“小院呱嗑”，由小区“桂乡管家”“幸福合伙人”等参与交流协商，这一做法已成为常态。通过“邻里驿站”这一平台，居民之间的沟通得以畅通，邻里关系更加融洽，也增强了居民共同建设美好家园的信心和决心。

（通讯员：邓婷 编辑：方焱 责编：聂国力 编审：徐隽）