坚持扩增量、优存量、引流量，持续挖掘和释放内需潜力，不断塑造新优势、激发新动能，以有效需求之进、营商环境之优，促经济增长之稳。

要做大项目蓄水池。

要以更大视野谋项目，不断充实“目录库、储备库、实施库”，确保总投资850亿元以上，亿元以上项目140个以上，力争在谋划实施一批投资过10亿元、过20亿元项目上实现新突破。

要以更大力度抢进度，加强“三率两量”(项目开工率、纳统率、竣工率和用电量、用水量)统筹调度，加快推动咸宁城区南外环高速公路、斧头湖防洪治理工程、咸宁国际陆港物流园、京东物流供应链基地、共创达新能源结构件等重大项目建设，形成更多投资量、工作量、实物量。

要以更大本领抓招商，打好项目签约攻坚战，加快威龙铝基新材料、林科汽车零部件、华曦医疗器械产业园、太乙文化旅游综合体等项目尽快签约落户，力争全年新签约项目不少于100个，10亿元以上项目不少于5个，新签约亿元以上项目当年开工率不低于75%。

要点燃消费烟火气。

要提升消费能力，更加突出就业优先导向，扎实开展“春风行动”“春暖校园”活动，实施高校毕业生就业促进计划和返乡创业示范项目，落实好“技兴荆楚”政策措施，千方百计增加居民收入，让群众有能力消费。

要创新消费供给，积极开展元宵喜乐惠、万味美食节、中秋国庆欢乐购、农产品展销会、家电汽车消费季等系列促销活动，持续提振汽车、家电、餐饮、家居等“四大金刚”消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育文旅康养、体育赛事、国货“潮品”、银发经济等新增长点，让群众有意愿消费。

要优化消费环境，持续推进海德香街提档升级，改造提升南大街、三角洲广场等商圈，启动咸宁城乡智慧物流园建设，建好电子商务示范区，打造桂香咸安特产馆，新建改扩建乡镇集贸中心3个、农贸市场2个，建成冷链物流中心和物流配送中心各1个，让县域商业体系建得更优更好，让群众有条件消费。

要充实服务工具箱。

要以控制成本为核心，打好政策、市场、改革组合拳，抓实抓细法治建设安企、一企一策护企、数字赋能暖企、补链强链助企、直达快享惠企等工作，进一步帮助企业降低中介成本、要素成本、物流成本、法治成本、税费成本。

要以诚信政府建设为重心，树牢“人人都是营商环境、个个都是咸安形象”理念，尤其是领导干部要争做营商环境活名片，依托“六联单”“三重”“六个一”“5011”企业帮扶、企业家座谈会等机制，扎实开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，着力帮助企业解决痛点、难点、堵点问题，让企业看到变化、得到实惠、感到温暖。

要以“高效办成一件事”为中心，扎实推进“一窗、一码、一手册、一专区、一平台”建设(市民之家综窗、企业解忧码、惠企政策服务手册、惠企专区、企心协力平台建设)，真正提高线下“只进一门”效率，夯实线上“一网通办”支撑，完善全域“一张清单”机制，畅通诉求“一线应答”渠道，让市场主体强信心、稳预期、添活力。

持续以“六个一批”为抓手，奋力推动咸安经济开发区提速提质、提能提效，力争全年实现产值135亿元，上缴税收4.5亿元。

打造科技之园。

要以国家级创新型县(市、区)创建为契机，实施“科技赋能、创新驱动”“品牌创建、提质增效”等行动，抓实高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”计划，强力推进凤凰生态科创园二期、东湖高新咸安产业园、中龙元高科产业园等项目建设，做大做强香城文创空间、功能食品产业技术研究院、华凝防腐耐磨研究院等创新创业平台，把开发区建成全区科技创新策源地，力争国家绿色工厂、国家专精特新企业、国家级孵化器、国家级制造业单项冠军、国家级创新中心、国家级产业集群等取得新突破，力争全区高新技术企业突破150家，科技型中小企业突破230家，高新技术产业增加值占GDP比重达到22.8%以上，加快培育发展新质生产力。

打造品质之园。

要以凤凰新区产城一体项目为载体，加快推进凤凰城人才公寓一期及配套项目建设，启动实施农产品批发市场、湖北联通鄂东南云算中心等项目，谋划完善商超餐饮、银行网点、快递驿站、文娱服务等业态，打造园区便民生活商圈。要以基础设施建设为抓手，有序推进园区道路刷黑、污水处理设施、绿化亮化升级等基础设施建设，不断提升精细化、专业化、品质化管理水平，全面提升园区承载力和吸引力。

要以园区更新工程为引领，持续开展“园中园、厂中厂”专项行动，盘活闲置厂房，谋划数字园区、智能工厂，切实把开发区建设成为全市城市和产业集中高质量发展示范区。

打造活力之园。

要实施“企业成长、人才引育”行动，大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市、企转新”，确保全区小进规企业13家以上，新增规上工业企业16 家以上，引导企业走专精特新发展道路，支持真奥药业、中港金属、华宁防腐等企业上市。同时，通过揭榜挂帅、科技副总、专项事业编制等方式，积极引进人才服务发展。

要实施“技改提能、制造焕新”行动，紧盯全区48个技改项目，确保技改投资不低于17亿元，力争为企业向上争资不少于4000万元，工业技改投资增长10%以上。

要实施“靶向培育、壮腰育龙”行动，聚焦22个新增产值2000万元企业，产值排名前50名企业以及税收达500万元以上企业，大力推进“金龙、玉龙、潜龙”企业培育工程，力争全区产值过10亿元企业突破5家，税收过2000万元企业突破8家，其中过4000万元企业突破4家。

以打造武汉都市圈自然生态公园城市为引领，建优建美桂花之城、文明之城、开放之城，不断完善城市功能，提升城市品质，擦亮城市品牌。

建好桂花之城。

要以“六个一”为抓手，深入挖掘桂花文化、讲好桂花故事、突出桂花优势，提升城市辨识度。持续实施藏香谷、江南桂谷、植桂添香行动、华彬桂花深加工等一批重点项目，让桂花元素更加彰显。全力建设湖北香谷生态园、向阳湖祝垴小叶金桂种植基地、官埠桥镇雨坛垴村桂花基地等一批示范基地，不断筑牢桂花生态本底。

依托“两中心一实验室”(国家林业草原桂花工程技术研究中心、国家花卉工程技术研究中心桂花创新中心、咸安超萃生物联合实验室)等平台，突破一批桂花关键核心技术，提升桂花产业竞争力。落实好“桂花十条”等政策，支持金桂生物、八月花食品等一批龙头企业发展壮大，不断壮大桂花产业集群。持续开展古桂认养、“桂花仙子”评选、桂花文艺展演等一批桂花文旅活动，不断扩大桂花文化影响力。做大做优“桂乡咸宁”开放窗口，加快研发“又见桂花开”等一批文创产品，让中国桂花城建设更加可知可感可及。

建好文明之城。

要坚持以创文为抓手，打造有礼、有品、有信的咸安，提升城市美誉度。坚持定人、定时、定岗、定责、定标准，着眼环境、素质、治理、制度“四个提升”，重点抓好思想政治引领提升、文明素养培育提升、幸福工程打造提升、城市治理优化提升、文化繁荣浸润提升、公共服务品质提升等六大提升行动，持续做好微空间、微组织、微心愿、微服务、微治理、微改造等“六微”文章，持续解决岗位、学位、床位、梯位、车位、厕位等“六位”问题，打造有质感的生活圈、健康圈、文化圈、体育圈、托幼圈、养老圈。

要用好用活“两中心一平台”(新时代文明实践中心、县级融媒体中心、“学习强国”学习平台)，更大力度唱响主旋律、激发正能量、发出好声音，特别要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，持续开展好人好事、道德模范、最美系列等评选宣传，用红色资源滋养人，用生动故事教育人，用先进典型引领人，用身边榜样激励人，真正展示咸安形象之美、治理之美、秩序之美，以城市文明指数提升群众幸福指数。

建好开放之城。

要以深度融入武汉都市圈为契机，提升城市开放度。配合推进天子山大桥建设，加快推进G107咸安绕城段改建工程、G351咸安区双溪至横沟段改扩建工程等项目建设，加快圈内城市互联互通。要扎实推进武咸同城产业对接协作六大行动，积极承接东湖高新区成果转化和产业外溢，实施咸安(武汉)离岸科创园“满园轮替”计划，加强与华师、华农、武汉理工、武汉工程等高校合作，支持志研自动化、中港金属、华宁防腐等7家企业申报光谷科创大走廊资金。

开展政务服务“跨市通办”，推动教育资源、社保医疗、文化旅游等公共服务互通共享。尤其是要开拓武汉市场，统筹推进梓山湖、大洲湖、向阳湖等片区建设，加快把咸安打造成武汉的多彩田园、休闲乐园、缤纷果园和生态菜园。同时，持续开展“千企百展拓市场”行动，实施外贸主体培育、自营转化、破零攻坚“三大工程”，建强公共海外仓，力争全年进出口总额同比增长10%。

以流域综合治理为抓手，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，确保一域清水入湖、一张水网安澜、一方发展永续。

打造百里画廊。

要坚持以人为本、以水为脉、以文为魂，实施淦河流域空间发展规划，分批分类推进上游山区段、中游城区段、下游湖垸段等区域发展，实施桂花镇“一路两片区”示范区建设、章家湖湖泊综合治理省级试点、北洪港小流域综合治理试点等重大项目，特别是中游城区段要以打造公园城市核心功能集中承载区和城市蓝色客厅为引领，加快实施强县工程老旧小区改造省级试点、永安老城区城市更新、洞口片区开发建设、城市燃气管道改造和防洪排涝工程建设、新型智慧城市建设等重点项目，注重小绿地、小广场、小球场、小停车场等“四小工程”建设，加快老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村“三老一村”改造，进一步提升城市颜值。通过重构山、水、城三者之间的空间关系，切实打造“一带群山、百里画廊”城市意象，加快建成咸安版“富春山居图”。

擦亮千金之富。

要共抓环境保护，推深做实河长制、林长制，全面加强15.35万亩公益林、47.5万亩天然林、17.3 万亩湿地的保护，深入实施国土绿化攻坚提升、斧头湖水质提升、西凉湖入湖口水生态修复、向阳湖国家湿地公园湿地保护与恢复等生态工程，坚决完成人工造林1.3万亩、退化林修复1万亩工作任务。

要加快生态修复，强力推进环保督察反馈问题整改，扎实开展长江高水平保护十大攻坚提升行动，全力推进长江“十年禁渔”、大气污染联防联治、农业面源污染防治、非煤矿山生态复绿等工作，重点抓好60个大气微站防控、9个入湖排口整改、6条黑臭水体整治、28家企业危废管理等，深入打好蓝天碧水净土保卫战。

要推进绿色发展，探索“两山”转化路径，持续推进山区变景区、创意变生意、农房变客房、产品变商品，按下价值转化升级键。要守护万家灯火。

守护万家灯火。

要加快推动四门楼水库除险加固、重点山洪沟防洪治理、高桥河流域系统治理工程二期等17个特别国债项目开工建设，持续推进汀泗河系统治理工程、向阳湖奶牛场全域国土综合整治等续建项目，统筹抓好城乡饮水安全、永农非耕地核实处置、撂荒耕地整治等工作，严守水安全、水环境安全、水生态安全、粮食安全等各类底线。

要深化“情指行”一体化运行机制省级改革示范项目建设，完善“一村一辅警一法律顾问”制度，抓好区级“四个中心”(区级综治中心、信访接待中心、人民调解中心、公共法律服务中心)一体化建设，深入推进信访工作法治化，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳整治黄赌毒、盗骗抢、枪爆刀、食药环等领域问题，积极化解涉房地产、涉金融等领域历史遗留问题，全力防风险、保平安、护稳定。

学习运用“千万工程”经验，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，推动乡村振兴取得更大进展、更实成果。

打好人才牌，让乡村更旺。

要锻造带头人，落实好村干部岗位等级序列管理和村级激励奖励办法，让他们在发展上有奔头、事业上有干头、工作上有劲头。重点抓好横沟桥镇、高桥镇和美乡村示范片建设省级试点，持续打造12个乡村振兴示范点，协调推进S361星星竹海至大竹山段改建、 S319 陈家沟段提质改造等工程建设，持续推动基础设施、公共服务往村覆盖、向户延伸。

要培养新农人，全面落实返乡创业各项优惠政策，加大创业贷款、金融贷款支持力度，抓实一社一品、电商人才培养、乡村人才驿站、高素质农民培育、返乡就业创业工作站等项目，打通资源、技术、管理下乡“绿色通道”，推动新农人扎根基层谋发展、甩开膀子干实事，在产业发展、技术推广、电商应用、市场拓展等方面发挥积极作用，实现乡村人才与乡村振兴“双向奔赴”。

要吸引热心人，充分发挥乡情乡愁纽带作用，积极引导在外大学生、企业家、领导干部、专家学者、医生教师、退伍军人等能人报效家乡，为家乡发展摇旗呐喊、献计献策、牵线搭桥，凝聚起回故乡建家乡的强大合力。

打好改革牌，让乡亲更富。

要深化农村土地和集体林地“三权”分置改革，健全完善“小田变大田”“大托管”服务和林权抵押贷款、收储担保等机制，推动土地、林地规范连片流转，力争承包土地经营权流转率达到60%以上，林权流转率稳步提升，加快解决农民资金短缺、土地分散化碎片化经营、单家独户效益低发展难等问题。

要深化农村集体产权制度改革、稳慎推进农村宅基地制度改革，抓好双溪桥镇杨堡村发展新型农村集体经济省级试点，探索尝试物业出租、产业带动、资源发包、居间服务、资产参股等多种模式，积极推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民在家门口就业增收，力争全区村集体经济10万元以上村占比达到70%以上。

要开展农民合作社、家庭农场规范发展提升行动，完善“公司+基地+合作社+农场+农户”等利益联结机制，用好农村寄递物流网点，畅通快递进村、农货进城渠道，让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火。

打好文化牌，让乡风更美。

要突出思想引领，用好新时代文明实践中心和站所，推广“数字农家书屋”，擦亮“图书馆之夜”品牌，用新思想武装人、新理念引领人。要厚植人文根基，加强对王家畈学堂、龙潭古桥、高赛古桂林、钱亦石故居、向阳湖文化名人旧址等古民居、古桥古树和文化遗址保护利用，留住乡风乡韵乡愁。特别是要以订立村规民约、传承家风家训、推进移风易俗等为重点，推动时代新风向村组末梢延伸。

要讲好乡村故事，紧扣红色文化、非遗传承、传统民俗、美食美景等特色元素，持续创作《何功伟》等一批红色话剧、《喇叭锣》等一批非遗作品，持续开展“樱花文化旅游活动”“钟情湖北·四季村晚”“红色文艺轻骑兵下基层”等系列文旅活动，切实以文明浸润乡土，以文化滋养乡情。