云上咸安报道（记者：伍伟 余娅敏 聂国力 通讯员：王腾 卞隽杰 陈旺）12月7日，记者走进咸安区永安办事处凤凰社区三建公司小区，看到小区闲置已久的办公楼被改造一新，成为凤凰社区公共服务平台。物业服务中心内，监控设备正在运转，近30个动态高清摄像画面出现在电脑上，区域情况操作者一目了然。
凤凰社区党委书记彭红介绍，三建公司小区原是无物管、无人防物防的三无小区，经过改造后，小区基础设施改善，成立了党支部和业委会，引进了物业公司，现在还是社区物业“1+N”管理模式的议事点。目前社区已和咸宁市鑫园物业有限公司初步商定，永安街道办事处投入资金装修物业用房和配套监控，对三建公司小区40多户及周边的600多户进行统一管理，进行保安、保洁及水电维修等“两保一维”基础物业服务。
据咸宁市鑫园物业有限公司总经理廖大宏介绍，鑫园是本地物业企业，公司开设有托管业务，服务咸宁市场多年，熟悉永安片区的风土人情。正是因为这些，凤凰社区才选定了鑫园。对于三无小区的物业服务，他和社区一同在探索之中。
据了解，物业“1+N”管理模式，是将辖区内小区以这种管理模式交由专业物业公司统一管理，对于户数较少的三无小区和散户居民区，交由物业公司统一托管，灵活管理、灵活收费，提供基本的“电子监控为主、保安巡逻为辅”的保安服务、保洁服务、水电维修服务。从管理的大小区，到托管的小三无小区，再到散户集中区，在这三区做到物业服务资源共享。
如何快速实现小区物管全覆盖，永安街道办事处进行了积极探索：即一家物业公司托管多个小区或片区；对引进专业物管的三无小区，给予2-3万元的奖励；对引进专业物管的自管小区给予5000元奖励，用于小区物业基础设施建设。通过深入推进“红色物业全覆盖”，不仅彰显了“红”的特色，体现“治”的成效，也让小区居民得到了实实在在的服务。
在“红色物业”全覆盖的推进过程中，永安街道办事处提出的“以奖代补”这一举措，市住建局“红色物业”全覆盖永安督导组组长雷文平听了后热血沸腾。他说：“目前永安的“两委”基本组建完成，但在最后环节三无小区引进物业公司上遇到瓶颈。永安城区大多是无人管的老旧小区，散户也非常多，管理的难度大。前期主动联系许多家物业公司，希望他们接手，但是都因为“基础设施太差、物业费难收”为由拒绝了。”
有了“以奖代补”这笔钱，用于三无小区基础设施建设，小区建起道闸、监控等，用物防代替人防，减轻物业公司的管理难度，增强物业公司的服务信心，这样大大促成三无小区引进专业物业公司。这也成了社区、督导组推进“红色物业”全覆盖的“利器”，激发了他们的干劲。
在咸宁福星城小区，记者看到小区的物业服务中心处挂了一块“咸宁市城区红色物业全覆盖试点小区”的牌子，该物业服务中心内外也进行了相应的布置。
小区物业服务中心入口处，公告栏上新粘上的“红色物业全覆盖政策法规”宣传，一进门的外墙上贴有红色物业服务方案、红色物业全覆盖工作法、多个部门联系方式等内容的墙贴。小区物业服务中心内部，党员活动室增设了“红色物业”资料存放柜，小区党支部架构、小区党支部职责、业委会职责等多项进行明文公示。
“小区已有百余名党员到物业服务中心报到，有了这股红色力量参与，在小区党支部的带领下，小区的管理和服务会越来越好。”咸宁福星城物业服务中心负责人表示。
打通“最后一公里”，让“毛细血管”畅通活络，完善共建共治共享的社区治理格局，不断提升居民群众获得感、幸福感、安全感。咸安区文笔路社区龙苑小区党支部、业委会、物业公司三方联动，通过理顺治理和服务体系，实现了居民烦心事有人听有人办；咸安区甫兴社区书苑小区通过退休党员干部自治管理，成立义务服务型组织，推动超大型居民小区有序管理；咸安区金叶社区中亨尊品小区通过党员干部下沉社区，开展共同议事，推动问题解决……一个个鲜活的案例让人看到，“活”起来的社区治理，拉近了党群关系，暖了民心。
今年以来，咸安区认真贯彻落实省、市深化新时代党建引领加强基层社会治理相关工作要求，坚持把推进“红色物业”全覆盖作为一项政治性任务和基础性工作。
推动城市基层党组织建设和基层治理工作重心向小区下移，擦亮物业管理服务的红色底色。在31个城市社区建立651个小区党支部，在13个村改居社区和2个城中村建立84个小区党支部，选优配强2064名小区党支部委员和653名“第一书记”，同步推选1167名小区楼栋长（中心户），招募1930名小区骨干志愿者，完善小区党支部—楼栋党小组—党员中心户组织架构，打造了354个小区红色阵地。通过举办小区党支部书记示范培训班，开展“小区红旗党支部”评选和“小区书记谈小区”活动，集中排查整治矛盾问题突出小区，不断提升小区党支部建设质量。
不断健全完善多方联动、群众参与、社会协同等治理机制，最大限度释放“红色物业”治理成效。组织了208家市区机关企事业单位到联系社区（小区）报到，组织1.6万名党员干部到居住地小区报到，组建52支联系社区工作队和44支应急突击队，派遣1712名机关党员干部常驻社区，推动了党员干部下沉社区（小区）联系服务群众常态化。引进“国学经典诵读教育联合推广中心”“向日葵阅读服务中心”等25家社会组织进驻社区和小区，提升了基层治理服务水平。开展“党群活动日”“星空夜话”等活动，促进了小区党支部、业主委员会、物业公司三方联动，激发了居民群众参与小区治理的积极性。
按照“市区联动、依法依规、示范推动、分类指导”的思路，咸安区全面推进红色物业全覆盖，集中组建业委会（自管会）755个、占比97.8%，370名小区党支部书记兼任了业委会主任、占比50.3%，652名党支部委员与业委会成员实现了交叉任职。打造了8个城市社区小区和2个村改居社区小区红色物业试点，完成了试点小区“五有”（有阵地、有机构、有保障、有人员、有机制）标准化建设。按照“专业、托管、自治”三种类型，同步推进物业覆盖工作，目前全区已有753个小区选定了物业服务模式，其中，市场化物业服务小区299个、托管型物业服务小区128个、自治型物业服务小区326个。
编辑：王迪
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